?在節(jié)能減排的大趨勢(shì)之下，多地在碳排放交易方面也在穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)規(guī)劃，我國(guó)將在2016年啟動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)，2019年以后碳交易市場(chǎng)將承擔(dān)溫室氣體減排核心的作用。預(yù)計(jì)到2020年，每年碳排放許可市場(chǎng)價(jià)值將達(dá)到600億-4000億元。目前我國(guó)碳交易市場(chǎng)體系還亟待完善。磨粉機(jī)是各種基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，在制粉過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生粉塵，碳排放的控制要求磨粉機(jī)機(jī)械升級(jí)，減少粉塵排放。

?推進(jìn)碳排放市場(chǎng)建設(shè)

?山西省產(chǎn)權(quán)交易中心本月初與山西環(huán)境能源交易所簽訂協(xié)議，山西省產(chǎn)權(quán)交易中心將山西環(huán)境能源交易所納入旗下。這是山西省產(chǎn)權(quán)交易中心完善交易功能的戰(zhàn)略性舉措，也被視為山西省碳排放交易市場(chǎng)體系建設(shè)的關(guān)鍵一步。目前，山西省的碳排放系數(shù)全國(guó)高，為全國(guó)平均水平的1.8倍。為此，山西將節(jié)能環(huán)保、新能源作為重要的發(fā)展領(lǐng)域，探索開(kāi)展碳排放交易，爭(zhēng)取國(guó)家將山西納入碳排放交易試點(diǎn)，推動(dòng)成立碳排放交易機(jī)構(gòu)被列為重點(diǎn)轉(zhuǎn)型綜改事項(xiàng)。

?目前，山西并不在碳排放交易試點(diǎn)之列。2011年10月，國(guó)家發(fā)改委為落實(shí)“十二五”規(guī)劃關(guān)于逐步建立國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的要求，同意北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。部分試點(diǎn)省市近期動(dòng)作頻頻。

?今年5月，《2015年廣東國(guó)家低碳省試點(diǎn)工作要點(diǎn)》發(fā)布。在該文件中，廣東提出探索建立基于碳普惠制的省內(nèi)自愿減排核證機(jī)制，推進(jìn)自愿減排交易與配額交易市場(chǎng)的相互融合、相互促進(jìn)。這一文件中亮點(diǎn)頻現(xiàn)，其中包括探索建立碳排放總量控制和分解機(jī)制、適時(shí)擴(kuò)大碳排放管理和交易范圍、啟動(dòng)碳排放管理和交易省級(jí)立法工作、推進(jìn)粵深碳交易市場(chǎng)的互聯(lián)互通等。廣東還提出，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外碳交易市場(chǎng)的交流合作，主動(dòng)參與全國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)工作。

??《深圳市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)抵消信用管理規(guī)定（暫行）》本月初發(fā)布。至此，全國(guó)七個(gè)碳交易試點(diǎn)地區(qū)全部出臺(tái)了CCER（中國(guó)經(jīng)核證減排量）限制條件。與其他試點(diǎn)地區(qū)不同，深圳并沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目減排量產(chǎn)生時(shí)間做出限制。限制條件主要是針對(duì)項(xiàng)目類(lèi)型和項(xiàng)目地區(qū)。從項(xiàng)目類(lèi)型來(lái)看，可以用于深圳碳市場(chǎng)的項(xiàng)目類(lèi)型包括可再生能源和新能源項(xiàng)目類(lèi)型中的風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)村戶(hù)用沼氣和生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目；清潔交通減排項(xiàng)目；海洋固碳減排項(xiàng)目；林業(yè)碳匯項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目五大類(lèi)。針對(duì)不同的項(xiàng)目類(lèi)型，深圳對(duì)項(xiàng)目地區(qū)做出了不同的限制。具體來(lái)說(shuō)，林業(yè)碳匯項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目則不受項(xiàng)目地區(qū)限制。

??根據(jù)北京環(huán)境交易所公布的數(shù)據(jù)，2015年6月5日，北京市碳排放配額線(xiàn)上成交量49442噸，成交額229.35萬(wàn)元，成交均價(jià)46.39元/噸；協(xié)議轉(zhuǎn)讓成交量6萬(wàn)噸，累計(jì)成交量430.04萬(wàn)噸，成交額突破2億元。

 ??上海碳排放交易市場(chǎng)近幾月也持續(xù)活躍。根據(jù)上海環(huán)境能源交易所公布的數(shù)據(jù)，截至2015年5月8日，上海碳市場(chǎng)配額成交總量已實(shí)現(xiàn)311.54萬(wàn)噸，成交金額1.08億元，其中，僅2015年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的成交量已超過(guò)100萬(wàn)噸。2014年配額的交易量達(dá)到157.89萬(wàn)噸，已超過(guò)2013年配額成為上海碳市場(chǎng)成交最為活躍的交易品種。6月1日，上海市碳交易試點(diǎn)2014年度配額清繳工作正式啟動(dòng)，兩成試點(diǎn)企業(yè)首日即完成履約清繳，清繳量超過(guò)47%。根據(jù)《上海市碳排放管理試行辦法》有關(guān)規(guī)定，上海市碳交易試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)于6月1日至30日期間，依據(jù)經(jīng)審定的年度碳排放量，通過(guò)登記系統(tǒng)足額提交配額，履行清繳義務(wù)。

 ??CCER交易方面近期也比較活躍。2015年5月28日，上海電力（600021,股吧）吳涇熱電廠通過(guò)上海環(huán)境能源交易所交易平臺(tái)完成了10萬(wàn)噸可在上海碳交易試點(diǎn)履約用的CCER協(xié)議轉(zhuǎn)讓。吳涇熱電廠成為在上海碳市場(chǎng)中購(gòu)買(mǎi)可用于上海履約用途CCER的控排企業(yè)。截至5月28日，上海環(huán)境能源交易所CCER累計(jì)交易量110.39萬(wàn)噸。

 ??中國(guó)證券報(bào)記者從湖北碳排放權(quán)交易中心了解到，2015年6月4日，湖北碳排放權(quán)交易中心通過(guò)定價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)完成湖北首單CCER在線(xiàn)交易。本次交易的賣(mài)方為中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)有限公司，買(mǎi)方為一家專(zhuān)業(yè)碳資產(chǎn)管理公司。本次交易標(biāo)志著湖北碳市場(chǎng)CCER在線(xiàn)交易正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)后續(xù)將迎來(lái)湖北CCER密集交易期。

??2014年12月，國(guó)家發(fā)改委頒布了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，具體解釋和規(guī)定了配額管理、排放交易、核查與配額清繳、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容。按照國(guó)家發(fā)改委的規(guī)劃，中國(guó)將在2016年啟動(dòng)碳排放權(quán)交易的全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，預(yù)期2019年以后，碳交易市場(chǎng)將承擔(dān)溫室氣體減排的核心作用。

 ?根據(jù)規(guī)劃，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)大致可以分為3個(gè)階段。其中，2014年至2016年為前期準(zhǔn)備階段，這一階段是全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責(zé)任人、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等。2016年至2019年是全國(guó)碳交易市場(chǎng)的正式啟動(dòng)階段，這一階段將全面啟動(dòng)涉及所有碳市場(chǎng)要素的工作。2019年以后，將啟動(dòng)碳市場(chǎng)的“高速運(yùn)轉(zhuǎn)模式”，使碳市場(chǎng)承擔(dān)溫室氣體減排的核心作用。

?但是在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中，也暴露出一些問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士指出，碳交易制度是一項(xiàng)復(fù)雜的政策體系，國(guó)外碳市場(chǎng)從醞釀到最終出臺(tái)經(jīng)過(guò)了數(shù)年計(jì)劃和試驗(yàn)，而我國(guó)碳試點(diǎn)自2011年底開(kāi)始部署到2013年市場(chǎng)啟動(dòng)，在缺乏基礎(chǔ)的前提下準(zhǔn)備不夠充分，大部分試點(diǎn)啟動(dòng)均較為倉(cāng)促。目前各試點(diǎn)均存在信息不透明的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在納入企業(yè)排放數(shù)據(jù)、配額總量的確定、配額分配方案、交易數(shù)據(jù)等信息的不透明，其原因在于企業(yè)、地方政府和交易所均不愿意把相關(guān)數(shù)據(jù)公布于眾，使得市場(chǎng)政策性明顯，同時(shí)也大大增加了交易成本，降低了交易效率。節(jié)能減排高產(chǎn)的水泥立磨讓桂林鴻程礦山機(jī)械水泥立磨為代表的桂林磨粉機(jī)綠色環(huán)保裝備迎來(lái)全球國(guó)際新舞臺(tái)與市場(chǎng)空間。

?歐盟碳排放貿(mào)易計(jì)劃2005年正式啟動(dòng)，并成為全球、最活躍的碳市場(chǎng)，推動(dòng)了低碳投資和低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。該計(jì)劃在第一期和第二期實(shí)施的過(guò)程中也暴露出來(lái)許多問(wèn)題，以致碳排放權(quán)價(jià)格連續(xù)下跌?；谶@些問(wèn)題，歐盟委員會(huì)對(duì)碳排放交易體系第三期的制度進(jìn)行了大幅度的修訂，包括將排放控制總量設(shè)定權(quán)力統(tǒng)一到歐盟委員會(huì)層面、擴(kuò)大覆蓋氣體及行業(yè)、增加拍賣(mài)比例、限制抵消比例等。這對(duì)于我國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展具有借鑒作用。

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